Issu de la « Feuille de route pour une Europe efficace dans l'utilisation des ressources » de la Commission européenne, l'objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) a été mis à l'agenda politique gouvernemental en France dans le cadre du plan biodiversité et a été inscrit dans des programmes politiques pour les élections municipales et régionales. Il représente une équation complexe pour les politiques publiques.
Cet « Avis de la Fnau » fait ainsi état de 20 propositions concrètes pour tendre vers l'objectif du zéro artificialisation nette.