C'est en 1992 que la Conférence de Rio a adopté le Programme Action 21 qui expose un ensemble de politiques et de programmes dans divers domaines visant à instaurer un avenir socialement et écologiquement viable. Ce programme qui préconise la mise en place d'Agendas 21, programmes d'actions pour le 21e siècle, met en évidence le rôle essentiel que jouent les autorités locales dans l'éducation, la mobilisation et la prise en compte des vues du public en faveur d'un développement durable et, de fait, les deux tiers des actions recommandées dans ce Programme Action 21 concernant le niveau local.
Ce document a été conçu par le ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement (5 p.).