Le rapport constate que le vieillissement de la population affecte les besoins relatifs à l'habitat et considère que l'habitat des personnes âgées constitue un enjeu sociétal majeur. Le maintien en logement indépendant, qui est l'aspiration du plus grand nombre, nécessite l'existence de solidarités et de services. En ce qui concerne le logement des personnes âgées en établissement social ou médico-social, des propositions sont formulées pour financer la dépendance des personnes accueillies. Enfin, le rapport propose de promouvoir une réponse d'ensemble dans chaque bassin d'habitat.