Le colloque de Cergy a pour ambition de réagir sans attendre une éventuelle modification du droit de l'urbanisme au moment ou le nombre des recours en contentieux administratif de l'urbanisme est passé de 61 en 1988 à 114 en 1991. Les compétences des différents acteurs doivent être améliorées, les problèmes doivent être anticipés.