Le périmètre d’action des élus a radicalement changé au cours des trente dernières années. La ville n’est plus dans la ville, son avenir se joue et s’invente en périphérie. D’où l’existence de nombreuses interrogations sur les limites de l’action communale et sur la pertinence d’un renforcement de “ l’intercommunalité de projet ”.
Le bouleversement qui découle de ces changements en matière institutionnelle – de “ gouvernance ” – dépasse la simple adaptation des structures existantes. Il s’agit, affirment François Ascher et Francis Godard, de “ l’avenir même de la République ”.
Comment faire face à ces enjeux, avec quels outils et surtout avec quels modes de pensée renouvelés ? Telles étaient les principales questions posées aux maires et aux experts de la ville présents au 13è congrès de l’Association des maires ville et banlieue de France, à Noisy-le-Grand, et qui constituent la trame de ce livre.