Ce rapport de synthèse permet de définir précisément les problèmes concernant l'habitat, rencontrés dans les différents types de territoires ruraux engagés dans un CDR (contrat de développement rural) et de proposer des solutions alternatives aux outils traditionnels, parfois peu adaptés à ce type de situation. L'établissement d'un tel contrat suppose la réalisation, par un territoire - entité intercommunale pouvant avoir plusieurs formes juridiques, ou résultant de l'association de plusieurs collectivités - d'un diagnostic, puis d'un projet de territoire et d'un programme d'actions.